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        實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

        2021-02-25 13:50 | 來源: 農民日報

          黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,動員全黨全社會力量,全面打響脫貧攻堅戰,實現了消除絕對貧困的歷史壯舉,兌現了全面建成小康社會一個不能少的莊嚴承諾,創造了亙古未有的人間奇跡。

          脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。如期完成新時代脫貧攻堅目標任務后,“三農”工作將進入全面推進鄉村振興的新發展階段。黨中央、國務院審時度勢,科學決策,對進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興作出全面部署。為確保把脫貧攻堅與鄉村振興的“接力棒”交接好,中央一號文件明確提出從脫貧之日起設立5年過渡期,保持現有主要幫扶政策總體穩定,對擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程,完成好鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興、加強農村低收入人口常態化幫扶這3項重點任務,逐步實現由集中支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

          持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。當前,脫貧地區和脫貧人口發展基礎仍然較為薄弱,部分脫貧人口存在著返貧風險。要健全防止返貧動態監測和幫扶機制,密切關注易返貧致貧人口收支變動、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,堅持預防性措施和事后幫扶相結合,及時采取有針對性的幫扶措施,堅決守住防止發生規模性返貧底線。要扎實做好易地搬遷后續幫扶工作,聚焦原深度貧困地區、大型特大型安置區,加大就業、產業、后續配套設施等方面幫扶力度,確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。要加強扶貧項目資產管理和監督,摸清資產底數,明確管護責任,提高運營水平,確保持續發揮作用。

          接續推進脫貧地區鄉村振興。脫貧攻堅讓貧困地區整體面貌發生歷史性變化,為鄉村全面振興奠定了堅實基礎。下一步,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,做好鄉村振興這篇大文章,接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善。要持續提升脫貧地區基礎設施條件和基本公共服務水平,增強脫貧地區發展活力和后勁。要幫助脫貧地區發展壯大優勢特色產業,提升產業規模化、標準化、品牌化水平。要繼續用好和拓寬有組織勞務輸出、產業項目拉動、扶貧車間吸納、創業支持帶動、公益崗位安置等渠道,促進脫貧地區勞動力就業創業。西部地區一些縣原來貧困程度深、發展欠賬多,自我發展能力還不夠強,下一步要在西部地區脫貧縣中確定一批國家鄉村振興重點幫扶縣,從財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予集中支持,增強其區域發展能力。要繼續發揮集中力量辦大事的制度優勢,堅持和完善東西部協作、對口支援和社會力量參與幫扶機制,廣泛動員社會各方面力量支持脫貧地區鄉村振興。

          加強農村低收入人口常態化幫扶。以現有社會保障體系為基礎,對農村低收入人口開展動態監測,分層分類落實幫扶措施。對有勞動能力的,要堅持開發式幫扶,激發內生發展動力,幫助他們發展產業、參與就業,依靠勤勞奮斗開創美好生活。對喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的,要織密兜牢基本生活保障底線,按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,做到應保盡保、應兜盡兜。

          實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,是具有里程碑意義的重大轉換,也是一項艱巨復雜的系統工程,責任重大、影響深遠。要用鄉村振興統攬新發展階段“三農”各項工作,做好領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,加快推進脫貧地區鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興,讓包括脫貧群眾在內的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現共同富裕的目標繼續前進。

          作者單位:中央農辦秘書局

          何予平 楊潔梅 運啟超

          來源:農民日報

        編輯: 房彥妮 吉網新聞熱線:0431-82902222
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